La 21 mai 2020, Secretarul de Stat american, Mike Pompeo, a anunțat decizia Statelor Unite de a se retrage din Tratatul ”Cer Deschis” (”Open Skies Treaty), sub rezerva respectării, de către Federația Rusă, a prevederilor acestuia. Anunțul a provocat nu doar convocarea unei reuniuni de urgență a NATO, dar și reacții ale unor state semnatare.

”Rusia a refuzat accesul zborurilor de observare în interiorul unui coridor de 10 km la granița sa cu regiunile georgiene Abhazia și Osetia de Sud (aflate sub ocupație rusă), pretinzând, în mod fals, că acestea sunt state independente. Stabilirea, de către Rusia, a unui aeroport de realimentare în Crimeea (Ucraina), este și ea o încercare de a afirma anexarea peninsulei, lucru pe care Statele Unite nu-l recunosc și nu-l vor recunoaște niciodată. De asemenea, Rusia a instituit restricții privind distanța de zbor deasupra Kaliningradului, în ciuda faptului că această enclavă a devenit locația unor echipamente militare care, conform declarațiilor unor oficiali ruși, ar include rachete cu rază scurtă de acțiune care ar viza NATO. În 2019, Rusia a refuzat, fără vreo justificare, un zbor comun de observare, desfășurat de Statele Unite și Canada, deasupra unui exercițiu militar rus de amploare.” Sunt câteva dintre motivele invocate de Mike Pompeo în sprijinul deciziei anunțate de SUA.

Secretarul general al NATO, Jens Stoltenberg, a solicitat Federaţiei Ruse să respecte în totalitate Tratatul „Cer Deschis”, astfel încât Statele Unite să nu se mai retragă din acest acord privind transparenţa activităţilor militare. „Rămânem ataşaţi ferm menţinerii controlului armamentului, dezarmării şi neproliferării la nivel internaţional. De mulţi ani, Rusia impune restricţii de zbor incompatibile cu tratatul, în special limitări de survol în zona Kaliningrad şi în apropiere de frontiera Rusiei cu Georgia. (…) Aliaţii rămân deschişi la dialog în cadrul Consiliului NATO-Rusia pe tema reducerii riscurilor şi pentru creşterea transparenţei”, a declarat Stoltenberg la finalul reuniunii ambasadorilor țărilor membre ale NATO.

La rândul său, Federația Rusă a reacționat, declarând că va continua să își onoreze obligațiile care decurg din tratat. În cadrul unei conferințe de presă, ministrul adjunct rus al afacerilor externe, Sergei Ryabkov, s-a declarat surprins de decizia Statelor Unite, a calificat drept ”absolut inacceptabile, fără sens și nefondate” condițiile puse de acestea pentru a reveni în cadrul acestui mecanism și a acuzat Washingtonul că ”seamănă discordie și nesiguranță în rândul aliaților săi”.

Un alt oficial rus, Alexander Grushko, a declarat agenției Ria Novosti că retragerea Statelor Unite din tratat ”va afecta securitatea Europei și va dăuna intereselor aliaților lor”.

De aceeași părere este și Dan Dungaciu, directorul Institutului de Științe Politice și Relații Internaționale al Academiei Române, care, într-o intervenție la un post de televiziune, declara: ”În primul rând perdanții sunt europenii. Nu neapărat rușii, nu americanii, pentru că europenii rămân fără niciun instrument viabil care să ne arate ce se întâmplă pe teren. Nu au capacități militare, nu au avioane performante, nu au sateliți prin care să vadă ce se întâmplă în zonă. Uniunea Europeană, atunci când discută despre Statele Unite sau președintele Trump așa cum discută, trebuie să se gândească de două ori, pentru că în balanță stă dependența strategică uriașă a Uniunii Europene față de americani. Deci, perdanții sunt, din nefericire, europenii, care nu pot să compenseze în scurt timp plecarea americanilor”, atrage atenția Dan Dungaciu.

 

Textul tratatului poate fi consultat aici: https://www.osce.org/library/14127?download=true

Declarația lui Mike Pompeo: https://www.state.gov/on-the-treaty-on-open-skies/

The Open Skies Treaty: Background and Issues (CRS Report): https://fas.org/sgp/crs/nuke/IN10502.pdf

”NATO allies alarmed, annoyed by US Open Skies exit”: https://www.dw.com/en/nato-allies-alarmed-annoyed-by-us-open-skies-exit/a-53540717

”Trump Will Withdraw From Open Skies Arms Control Treaty”: https://www.nytimes.com/2020/05/21/us/politics/trump-open-skies-treaty-arms-control.html

”Russia says U.S. making ‘unacceptable’ demands on Open Skies Treaty”: https://news.cgtn.com/news/2020-05-23/Russia-says-U-S-making-unacceptable-demands-on-Open-Skies-Treaty-QIAneka0dG/index.html

”Ce se ascunde în spatele deciziei SUA de a ieși din Tratatul „Cer deschis”? Dungaciu: S-ar putea să asistăm la o chestiune paradoxală”: https://www.digi24.ro/stiri/externe/ce-se-ascunde-in-spatele-deciziei-sua-de-a-iesi-tratatul-cer-deschis-dan-dungaciu-s-ar-putea-sa-asistam-la-o-chestiune-paradoxala-1311519

”US to Europe: Fix Open Skies Treaty or we quit”: https://www.defensenews.com/pentagon/2019/11/21/us-to-europe-fix-open-skies-treaty-or-we-quit/

”Is This the End of the Open Skies Treaty?”: https://nationalinterest.org/feature/end-open-skies-treaty-130307